根据《2023年上海市早餐民心工程实施方案》（沪商服务〔2023〕155号）、《2023年上海市早餐健康优化专项行动方案》（沪卫食品〔2023〕11号）等要求，为进一步指导早餐合理搭配和营养均衡，发挥早餐工程示范点的带动效应，满足不同人群营养健康需要，引导市民形成营养健康早餐习惯，市卫生健康委、市商务委联合制定了《健康早餐指南（试行）》。

第一条 根据《中国居民膳食指南（2022）》、中国居民膳食营养素参考摄入量的要求，为指导和规范营养健康早餐的配制，制定本指南。

第二条 本指南适用于早餐套餐。

第三条 制定营养健康早餐需要符合以下要求：

（一）能量及营养素推荐

1. 早餐提供的能量应占全天能量的25%-30%，低身体活动水平成年人早餐的能量应为600kcal-700kcal。应满足不同能量消耗水平消费者对能量的需求，适合中、高身体活动水平者的早餐应分别比低身体活动水平者多提供约80kcal、215kcal的能量，详见附录。

2. 蛋白质、脂肪和碳水化合物的供能比应适宜，蛋白质供能占早餐总能量的10%-15%、脂肪供能占早餐总能量的20%-30%、碳水化合物供能占早餐总能量的50%-65%。

（二）食物种类及搭配推荐

1. 早餐的食物应品种多样、合理搭配，应包括谷薯类、蔬菜水果、动物性食物、奶豆或坚果等4类食物。

2. 营养健康早餐套餐应提供谷类约100g，鼓励提供全谷物；提供新鲜蔬菜和（或）水果；奶豆不少于150ml；动物性食品适量。不同年龄、劳动强度的人群所需要的能量和食物量不同，应根据具体情况加以调整。

（三）烹饪方式推荐

1. 食物烹饪方法应当符合营养健康原则。烹饪和加工环节，鼓励优先采用减少营养成分损失和保持自然风味的食物烹饪方法，多用蒸、煮、炒，少用炸、煎、熏、烤等烹饪方式。

2. 鼓励不断创新改良套餐，烹调油盐糖需要特别控制，对于低盐、低脂、低糖的套餐进行醒目标示，增加菜单中低盐、低脂、低糖套餐的比例。